Проблема ветхого жилья очень существенная
SONY DSC

Важные рекомендации для тех, кто переселяется из ветхого жилья

В крупных городах, а особенно в небольших все еще остро стоит вопрос с домами, находящимися в аварийном состоянии. Порой люди не живут, а выживают в таких условиях. Поэтому переселение из ветхого жилья – это основная целевая программа правительства страны в сфере жилищной политики. Более подробно и рассмотрим эту тему.

Понятие ветхого и аварийного жилья

В законе, который регламентируется ЖК, четко описаны эти понятия. Ветхое – это состояние, при котором все элементы конструкции и основание имеют высокую степень износа, а дальнейшая эксплуатация проблематична и опасна для человека. Но при этом основание (фундамент) еще способно выдерживать эксплуатационные нагрузки, так как оно целостное.

Износ измеряется в процентах. Ветхость в зависимости от типа строения:

  1. Каменные дома – 70% и выше.
  2. Деревянные дома и мансарды – свыше 65%.

А также существует понятие аварийности здания. В основном это касается несущих конструкций, они имеют серьезную деформацию и повреждение, при которых дальнейшая эксплуатация дома невозможна.

В зависимости от состояния здания, принимается дальнейшее решение. Так, при признании помещение ветхим не факт, что произойдет расселение. Что касается аварийного, то здесь отселение – критичная потребность. Дом может просто разрушиться в любой момент.

О таком жилье мечтают многие

Важно! Решение о статусе квартиры будет принимать специально созданная комиссия.

Кто осуществляет переселение

Полномочия для определения и процедуру расселения осуществляют органы местной власти. Именно от их лица создаются комиссии для определения аварийности.

Законодательное регулирование вопроса

Возможность переселение жильцов (прописанных) в ветхом жилье регламентирует ЖК РФ: ст 32 и 89. А также региональные власти имеют полномочия принимать адресные программы на основании ФЗ № 185. В упомянутом документе описываются требования к формированию очереди и другие административные процедуры.

Следует упомянуть, что комиссии обязаны обследовать условия предположительно аварийных домов согласно Постановлению Правительства № 47.

Условия гос программы 

С 2010 года вплоть до 31.09. 2017 года работала федеральная программа переселения, на основании которой и проводилось расселение. Ключевая цель – это отселение людей, которые живут в ветхих/аварийных домах. Причем заявление о расселении подает сам владелец. Рассматривают заявку на протяжении месяца.

Принимать участие в данной программе имеют возможность:

  1. Владельцы квартир. Причем они сохраняют за собой право на расселение, даже если не имеют регистрации в подобном помещении.
  2. Владельцы комнат в общежитиях и коммунальных квартирах.
  3. Арендаторы по договорам аренды у частных лиц.
  4. Жители квартир по соглашению соцнайма.

Процесс расселения происходит в 2 вариантах: перечисление компенсации, что соответствует цене недвижимости и переселение в новое жилье, которое приобретается силами администрации. И в первом, и во втором случаях срок, в который решается проблема – 1 месяц. Для тех, кто выбрал компенсацию, за это время банковский счет пополняется круглой суммой. Для тех же, кто выбрал недвижимость, она будет приобретена и подготовлена к заселению.

Важно! Срок действия программы был ограничен до 30 сентября 2017 года. С 2018 года в действие вступают региональные программы расселения. Подобное решение продиктовано тем, что органы власти рапортуют о решении проблемы на 95% .

Алгоритм действий

Региональные программы: условия и сроки действия

Программы переселения по регионам начнут действовать с 2018 года, так как федеральная будет завершена. Свои особенности существуют, но механизм получения квартиры или компенсации в принципе не отличаются. Регламентирует процесс формирования и реализации программ ФЗ № 185. Могут быть некоторые отличия в объемах отселения, так как подобных домов в регионах осталось разное количество.

Важно! Уточнить процедуру и условия расселения можно, обратившись в муниципалитет города.

Процедура признания жилых помещений непригодными для жизни

Конечно, просто по заявлению о том, что жилье ветхое/аварийное, даже если это явно заметно, отселение не произойдет. Существует определенная процедура признания его таковым, она описана в Постановлении правительства № 47. Его относят к подобной категории, если существуют факторы, которые не дают возможности гарантировать безопасность жильцов. К ним относят:

  1. Сильный износ, значительно ухудшающий состояние дома. При этом надежность здания сильно страдает.
  2. Изменились параметры окружающей среды, что привело к ухудшению санитарно-эпидимиологической ситуации.

Если говорить о конкретных параметрах, то непригодными являются:

  • Квартиры в многоквартирном доме, если он определен, как аварийный и подлежащий сносу.
  • Дома, что находятся в потенциально опасных регионах, например, схождение оползней и иные природные катаклизмы.
  • Если строение находится на территории, на которой не получается соблюсти сантарно-эпидемиологические требования.
  • Дома, сильно поврежденные стихией, взрывами или другими независящими от жильцов происшествиями.

Стоит выделить санитарные нормы, которые могут быть основанием для признания жилья непригодным:

  1. Для многоквартирных домов этажностью свыше 5 этажей отсутствие мусоропровода, лифта. При условии, что капремонт или реконструкция невозможны.
  2. В 1-2 этажных домах нет канализации, горячей воды.
  3. Квартира не соответствуют современным стандартам. То есть возведены раньше, чем они были приняты.

Жильцы дома составляют обращение в гор администрацию, которая формирует специальную комиссию. Она и принимает решение касательно того, пригодна ли квартира для жизни или нет. На данные процедуры отводится 30 дней. По результатам деятельности составляется вывод о том, требуется расселение или нет.

Нюансы переселения

Так как расселение касается как собственников, так и нанимателей, полезно рассмотреть особенности процедуры для данных категорий.

Отселение квартиросъемщиков

При переселении из аварийного муниципального жилья, обязаны предоставить другое помещение для жизни. Причем новое должно соответствовать следующим требованиям:

  1. Присутствие благоустройства, то есть соблюдены нормы пожарной, экологической и санитарной безопасности.
  2. Равными по площади предыдущему.
  3. Находиться в пределах города.

Среди особенностей для нанимателей:

  • Квартиру, скорее всего, предоставят из вторичного фонда.
  • Переселенцы имеют право вне очереди получить социальное жилье. Как показывает практика: на подобную помощь найдется много желающих.
  • От момента признания его ветхим, до фактического переселения может пройти несколько лет.

Графики расселения

Важно! Самые большие сложности возникают с количеством комнат. Ведь обязанность муниципалитета выделить квартиру аналогичной площади, а вот о количестве комнат в законе ничего не сказано. Единственный вариант, как разрешить такую ситуацию – это обращение в суд. Конечно, оно должно быть обоснованным, ведь, в первую очередь, учитывается количество членов семьи и ее состав.

Переселение собственников

Что касается владельцев, то права их несколько отличаются от нанимателей. Так, по данной программе можно рассчитывать на недвижимость или компенсацию. Если же отселение происходит в стандартном порядке, то удастся получить только компенсацию за собственность.

В отношении ситуации с квартирой собственник может получить как социальное жилье, так и недвижимость в новостройке. Во втором случае, ему придется доплачивать недостающую сумму.

Права жильцов при сносе

Разрушают дом, если его реконструкция или капремонт невозможны. Конечно, снести здание просто так не имеют права. Более того, жильцов должны предупредить о том, что такие действия планируются в отведенные сроки.

Ответственность за предоставление нового жилья возлагается на органы власти региона. Компенсацию или новую квартиру предоставляют по указанным выше нормативным актам и правилам.

Прописанные в ветхом жилье являются членами разных семей

Случается, что в непригодном доме преднамеренно прописываются совершенно чужые люди, тем самым пытаясь заполучить практически дармовые квадратные метры. Собственники на этом могут зарабатывать, подавая объявления по типу: «пропишу в аварийном доме». Подобная практика не новая, но так как за расселение взялись очень плотно, то с предоставлением нового жилья таким лицам, могут возникать трудности.

А также при ситуации, когда граждане, проживающие на одной жилплощади, принадлежат к разным семьям, предоставляемая площадь может складываться, если это коммунальная квартира.
Стоит понимать, что ни федеральное, ни региональное законодательство не предусматривает возможности выделения отдельной жилплощади. В случае с коммунальной, при переселении предоставляют такую же квартиру, только в другом доме.

Однако, в законе нет запрета на предоставление отдельной недвижимости. Если уполномоченный жилищный орган располагает ресурсами для улучшения условий, то он может это сделать. Как показывает практика, подобное происходит редко.

Заявление на отселение

Выкуп жилого помещения

Когда собственник принимает решение, получить компенсацию за свою ветхую недвижимость, то подразумевается, что администрация покупает ее для собственных нужд. Выкупная цена формируется из нескольких составляющих, а именно:

  1. Рыночной стоимость квадратных метров.
  2. Убытки, которые несет владелец для осуществления переезда.
  3. Оформление документов на право владения новым имуществом.
  4. Также прибавляется компенсация за капремонт, даже если это сделать невозможно.

Важно! Если предоставляется новое жилье, то с собственником заключается договор, в котором отмечается, что данная цена уже включена в стоимость.

Отказ от переселения

Отказаться собственник или наниматель может по разным причинам. Среди самых распространенных:

  1. Несоответствие условий в предложенной квартире.
  2. Удаленность нового жилья, к примеру, окраина города.
  3. Компенсация, которую собственник считает недостаточной.

Просто так отказаться нельзя, в любом случае следует предоставить мотивированные причины, ссылаясь на нормы закона. Если при судебном разбирательстве такие основания определят, как несущественные, жильца выселят в принудительном порядке.

Отселение из ветхого жилья на время проведения капитального ремонта или реконструкции.

Если по результатам деятельности комиссии принято решение, что дом, может быть, отремонтирован, то на период проведения работ, собственников или нанимателей также обязаны расселить. В этом случае используются помещения из маневренного фонда, которые формируются согласно ст. 95 ЖК РФ.

За нанимателем сохраняется право вернуться в отремонтированную квартиру, причем это не зависит от длительности проведения работ. Единственное исключение – это изменение в процессе работ площади, а если точнее ее уменьшение. Если же произошла противоположная ситуация, и помещение больше, то нанимателю в заселении могут отказать.

Мечта многих

Реальность, как она есть

Конечно, после поручения Президента РФ завершить расселение из ветхого жилья, процесс затягивался, а порой и не выполнялся. Программы получили дополнительное финансирование, были составлены планы. Даже более того, людей начали реально расселять. Но сложность, с которой они столкнулись, оказалась критичной. Дома для заселения в основном предоставляются в новых микрорайонах, в которых порой отсутствует нормальная инфраструктура, местами даже транспортное сообщение.

Следующая проблема коснулась уже застройщиков. В крупных городах остро стоит вопрос со свободными площадями. Выход нашли – возведение вместо 5, двадцать и более этажей. Однако, в любом районе города существуют градостроительные нормы, в том числе касательно высотности.

Существуют проблемы с финансированием – его выделяют регулярно, но в большинстве случаев дотаций недостаточно для того объема переселенцев, которые находятся в очередях.

То есть расселение из аварийного жилья вроде как действует, но вопросов по нему значительно больше, чем ответов.

Расселение по решению суда

Данная ситуация возможна в следующих случаях:

  1. Собственник отказывается выселяться, по одной из указанных выше причин и обращается в суд за справедливостью.
  2. Администрация обращается в суд для получения решения о принудительном освобождении собственником или нанимателем жилплощади.

Владельцу квартиры в срок, 3 месяца необходимо принять решение, устраивает его предоставленный вариант нового жилья или нет. Если вопросы не возникли, то в отведенный период ему следует отправить подписанный договор об изъятии недвижимости. Если же за указанное время собственник ответа не дал, то муниципалитет подает в суд на принудительное выселение.

Что касается иска со стороны владельца недвижимости, то его часто не устраивает размер компенсации или конкретное предоставляемое жилье. В таком случае, он имеет право предъявить встречный иск.

Вывод

За переселение жильцов из домов аварийных и ветхих, государство взялось, правда, как это часто бывает, приказ дали, но учли далеко не все. На данный момент новая федеральная программа еще не заработала, а на замену жилья из аварийного дома могут претендовать только те, кто подал заявку до 2012 года.

Не оченьБолее менееОКХорошоОтлично (Пока оценок нет)
Загрузка...
rzaev80x80
Автор статьи
Рзаев Илья Геннадьевич

Юридический стаж более 12 лет

Написано статей:
65

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.